英国银行业监管机构正在考虑“进一步措施”，以提升伦敦金融城的国际竞争力。该机构一名高级官员称，放松银行资本金规定得到了“广泛欢迎”的回应。
英国央行(Bank of England)审慎政策执行董事戴维•贝利(David Bailey)向City AM表示，向英国金融监管机构施加增长任务，将使“未来几年真正令人兴奋”。
他说:“英国拥有一个充满活力、多元化的金融业。”“但我们现在的工作是考虑我们能采取哪些进一步措施……来进一步增强竞争、竞争力和更广泛的增长。”
根据《2023年金融服务和市场法》(Financial Services and Markets Act 2023)，英国脱欧后的监管机构将承担一系列新的责任，其中，政府为金融监管机构引入了一项法定授权，以促进英国经济的国际竞争力和增长。
这一赋予英国金融市场行为监管局(FCA)和英国审慎监管局(PRA)的“次要目标”，已成为围绕某些措施的争论的关键内容，包括针对抗冲击银行的巴塞尔3.1资本规则，以及全面改革欧盟的《偿付能力II》(Solvency II)保险改革。
“这肯定对我们的决策产生了影响，”贝利说，并补充说，最新的巴塞尔变化“强烈考虑了”新的授权。
本月早些时候，英国央行公布了对其纾困计划的“重大修正”，这意味着各大银行不必像之前计划的那样拨出那么多现金作为资本缓冲。该规定也被推迟了6个月，至2026年1月1日。
贝利是英国审慎监管局在巴塞尔银行监管委员会(basel Committee for Banking Supervision)中的代表。他特别列举了围绕小企业和基础设施贷款的资本要求的变化，作为监管机构“注意到对竞争力和增长的影响”的例子。
英国央行最初的计划是要求银行对小企业贷款持有更多资本金，许多业内人士认为，这可能会损害银行业和整体经济。更新后的提案称，不会提高资本金要求。
贝利说:“我们还有很长的路要走，但到目前为止，我们得到的反馈是普遍欢迎的，不仅来自银行，也来自与我们接触的更广泛的利益相关者。”
“我认为人们可以看到，我们已经做出了很大努力，以确保我们在银行业拥有适当的弹性水平，这意味着要确保资本要求适当地反映风险。”
“我们正在关注美国发生的事情。”
2017年，来自28个国家的一组央行推出了巴塞尔3.1框架，作为金融危机后提高银行安全性的努力的一部分。
就在英国央行宣布这一变化的几天前，被视为西方央行潮流引领者的美联储(fed)宣布，将把华尔街最大银行面临的增资减半，此前一些银行威胁要就这些规定提起诉讼。
贝利认为，次要目标也是与国际标准保持一致，“有时会被外部利益相关者忽视”，但这意味着PRA“密切关注其他司法管辖区的情况”。
他表示，尽管推迟实施的决定在一定程度上是由于5月份的大选结果迫使监管机构进入“平静期”，但它也“考虑到”欧盟将其涉及银行交易业务的部分巴塞尔规则推迟到同一日期。
贝利说:“就在两个司法管辖区开展业务的公司能够同时实施这些变化而言，这是一种健康的一致性。”
“是的，我们正在关注美国正在发生的事情，”他补充道。他指出，美联储最近的言论“对未来的发展方向提供了一些非常有帮助的明确信息”。
“强大而简单”
除了巴塞尔协议3.1声明外，英国央行还发布了一系列建议，旨在简化商业模式更简单、资产规模在200亿英镑以下的所谓小型国内存款机构的资本金规定。
作为一个更广泛的“强大而简单的框架”的一部分，英国央行正试图消除非系统性银行和建房互助会的复杂性，这些银行此前与最大的银行在同一体制下运作。
贝利说:“他们创新，他们为增长提供机会，在许多情况下，他们为可能无法获得金融服务的部门、地区和社区提供金融服务。”
“对于那些较小的公司来说，理解、计算和应用这些法规的成本可能会高得不成比例，这可能会阻碍它们的发展。”
他表示，"最大的变化"是取消了银行必须持有的三种不同的资本缓冲，代之以一种针对公司的、经过压力测试的单一资本缓冲。
"小型企业通常比大型企业更难进入市场筹集新资本，" Bailey表示，并称英国央行的分析显示，小型企业在持有高于监管资本要求的所谓管理缓冲方面往往"更为谨慎"。
他补充说，通过给予这些公司更多的一致性和可预测性，它们可能会“感到有动力”使用更多的管理缓冲来“发展业务和支持客户”。
大约有80家公司有资格选择加入该制度，其中30家在资本要素公布之前就已经这样做了。
贝利坚持说:“这不是为了降低标准。”“我们认为，弹性是支撑竞争力的一个非常重要的因素。
“如果你对一个司法管辖区的弹性没有信心，如果你认为发生危机的可能性很高，没有人愿意来这里做生意。”
尽管符合条件的公司仅占英国贷款的3%左右，但贝利表示，该框架可能会影响更广泛的政策。
他说:“我们会考虑，今后我们是否可以从这个制度中学到一些教训，我们可以把这些教训应用到其他不符合这个制度的公司。”
“我们在其他司法管辖区的监管同行非常有兴趣了解和学习我们在做什么。”
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